Του Δημήτρη Κατσαγάνη
Τις επερχόμενες παρεμβάσεις στο Δημόσιο περιλαμβάνει το προσχέδιο προϋπολογισμού για το 2024, το οποίο έστειλε χθες στις Βρυξέλλες το Υπουργείο Οικονομικών.
Αναλυτικά τα μέτρα τα οποία έχουν ανακοινωθεί (ή ακόμη και ψηφισθεί σε ορισμένες περιπτώσεις) είναι τα ακόλουθα:
* Νέο μόνιμο σύστημα αμοιβών στο δημόσιο τομέα (σ.σ. νέο μισθολόγιο από την 1η Ιανουαρίου 2024).
* Νέο σύστημα διορισμού των διοικήσεων Νομικών Προσώπων του Δημοσίου Τομέα.
* Επανασχεδιασμός του συστήματος επιλογής διευθυντών.
* Αναμόρφωση του Κώδικα Διοικητικών Διαδικασιών.
* Δημιουργία ενός εξειδικευμένου ενιαίου πληροφοριακού συστήματος με δύο βάσεις δεδομένων με σκοπό την καταγραφή, την καταγραφή και τη συστηματική διατήρηση των απαραίτητων στοιχείων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.
* Εισαγωγή του Συστήματος Καινοτομίας στο δημόσιο τομέα και η σχεδιασμός των απαιτούμενων προϋποθέσεων για την εφαρμογή του.
* Πλήρης ενεργοποίηση του Ολοκληρωμένου Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου και του Συστήματος Διαχείρισης Κινδύνων Διαχείρισης ως δομικό στοιχείο του συστήματος εσωτερικού ελέγχου, με τη δημιουργία ενός Μητρώου Κινδύνων σε όλους τους φορείς του δημόσιου τομέα για να συστηματική παρακολούθηση της εξέλιξης των κινδύνων και της αποτελεσματικότητας των ελέγχων που εφαρμόζονται για την αντιμετώπισή τους.
* Ολιστικό σύστημα ανταμοιβών και κινήτρων που θα εστιάζει στην ανταμοιβή τόσο των ατομικών όσο και των συλλογικών απόδοση στο πλαίσιο της επίτευξης των στρατηγικών στόχων της υπηρεσίας σε μια μόνιμη βάση.
Οι κύριοι στόχοι του νομοσχεδίου είναι:
– η αναβάθμιση των απαιτήσεων για κάθε θέση, ώστε οι διοικήσεις που επιλέγονται να διαθέτουν αυξημένα προσόντα και ικανότητες,
– να ενισχυθεί η αξιοκρατία και η διαφάνεια,
– να επιταχυνθούν οι διαδικασίες επιλογής, ενισχύοντας έτσι την αποτελεσματικότητα του συστήματος, και
– την αξιολόγηση των επιλεγμένων διοικήσεων, ώστε να αντικατασταθούν εάν δεν επιτυγχάνουν τους στόχους τους.
Το προφίλ του υποψηφίου θα αξιολογηθεί σε τρεις άξονες, ώστε να διασφαλιστεί ότι διαθέτουν τις κατάλληλες δεξιότητες και είναι κατάλληλοι για τη θέση που διεκδικούν.
* Αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη λειτουργία της συλλογικής διαχείρισης οργάνων κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.
* Ενιαία οργάνωση της Κοινωνίας των Πολιτών και ρύθμιση της σχέσης της με την Πολιτεία, με στόχο την ενίσχυση της αμοιβαίας τους δράση τους με την ελάχιστη δυνατή παρέμβαση.
Μέτρα που εφαρμόστηκαν ή υιοθετήθηκαν
* Εφαρμογή του Ν. 4765/2021 σχετικά με το σύστημα προσλήψεων μέσω του πρώτου γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ.
* Αυστηρή τήρηση του ετήσιου κύκλου στελέχωσης.
* Εφαρμογή του Προεδρικού Διατάγματος 85/2023 σχετικά με τους ενοποιημένους κλάδους και προσόντα στο δημόσιο τομέα.
* Εφαρμογή του νέου συστήματος στοχοθεσίας και αξιολόγησης με βάση τις δεξιότητες (Ν. 4940/2022).
* Παροχή επιδόματος στους δημόσιους υπαλλήλους σε πιλοτική βάση μέσω ενός νέου συστήματος ανταμοιβής και παροχής κινήτρων.
* Ενεργοποίηση του κλάδου των εκτελεστικών διευθυντών στα υπουργεία.
* Ψήφιση του θεσμού του Συμβούλου ανθρώπινου δυναμικού του δημόσιου τομέα (Ν. 4940/2022).
* Ανταλλαγή δημοσίων υπαλλήλων με άλλα κράτη μέλη της ΕΕ.
* Έναρξη ενός προγράμματος αναβάθμισης και επανεκπαίδευσης για 250.000 δημόσιους υπαλλήλους μέσω κατάρτισης.
* Δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος πολυεπίπεδης διακυβέρνησης (Ν. 5013/2023).
– Δημιουργία ενός συστήματος καινοτομίας στον ελληνικό δημόσιο τομέα (Ν.5027/2023).
– Ανάπτυξη ενός πλαισίου διαχείρισης κινδύνων ως διαρθρωτικού στοιχείου του Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου (Ν. 5013/2023).
– Έναρξη της δημιουργίας ενός στρατηγικού εργαλείου για την ετήσια στελέχωση κύκλου με βάση τη ΔΑ (προγραμματισμός του εργατικού δυναμικού).
– Σχεδιασμός στοχευμένων προγραμμάτων κατάρτισης και δια βίου μάθησης που υλοποιούνται από το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
– Θέσπιση ηλεκτρονικής πλατφόρμας για την παρακολούθηση των διαδικασιών που αφορούν πειθαρχικά θέματα των δημοσίων υπαλλήλων (ηλεκτρονική πλατφόρμα “ePeitharxika”).
